Запрет на пополнение анонимных электронных кошельков - к чему это приведет?

С принятием федерального закона 264-ФЗ о внесении изменений в действующий федеральный закон «О национальной платежной системе» и федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», которое произошло в конце 2019 года, стало окончательно понятно, что государство будет максимально ограничивать пользование анонимными электронными кошельками. В соответствии с этим постановлением с 3 августа 2020 года вступил в действие пункт, касающийся возможности пополнения электронных кошельков исключительно со своего банковского счета.

Запрет на пополнение анонимных электронных кошельков – зачем это нужно?

Примечательно, что запрет вводится в отношении не только электронных кошельков популярных платежных систем, но также и многих других сервисов, включая оплату школьного питания, а также всевозможные транспортные проекты. Главная задача, которую преследует российское правительство – это противодействие финансированию терроризма, распространению наркотиков и психотропных веществ, а также торговле оружием. Об этом публично заявил глава комитета Государственной Думы по финансовому рынку А. Аксаков. Помимо этого подобные меры, по словам некоторых экспертов, позволят достигнуть следующих целей:

  • Успешно бороться с отмыванием денег (незаконным обналичиванием денежных средств);
  • Противодействовать анонимным покупкам в сети Интернет, включая нелегальные услуги и товары;
  • Более активно продвигать биткоин и прочие криптовалюты;
  • Блокировать анонимные пожертвования всевозможным общественным организациям.

Примечательно, что нынешний запрет был принят в очень короткие сроки, вследствие чего общественные организации не успели внести свои предложения относительно необходимых поправок и корректировок. Как отметил председатель профильной ассоциации В. Достов, всевозможные поправки не успели пройти даже базовые этапы общественного обсуждения, так что фактически ничего не могло воспрепятствовать этому процессу.

Запрет на пополнение анонимных электронных кошельков – зачем это нужно?

Вместе с тем, как отметили представители профильной ассоциации, все ключевые риски электронных кошельков с анонимным статусом уже были минимизированы, поскольку через них и так было запрещено переводить денежные средства за рубеж и обналичивать их через банкомат. Помимо этого, как отметили в пресс–службе компании Qiwi, их электронные кошельки жестко лимитировались по максимальной допустимой сумме, общая величина которой не могла превышать 15 тысяч рублей. При этом максимальная сумма операций, проводимых в месяц, была ограничена суммой в 40 тысяч рублей.

Запрет на пополнение анонимных электронных кошельков – что это значит?

Согласно последним изменениям в федеральном законодательстве, пользователи электронных кошельков WebMoney, Яндекс.Деньги, PayPal, QIWI, VK Pay и других с анонимным статусом не смогут пополнять их через платежные терминалы. Другими словами, для зачисления денежных средств на анонимный электронный кошелек теперь можно будет использовать другие идентифицированные кошельки, банковские счета, а также осуществить его пополнение через оператора мобильной связи.

Запрет на пополнение анонимных электронных кошельков – что это значит?

Стоит добавить, что помимо деанонимизации пользователей, являющихся участниками той или иной платежной системы, принятый законопроект предусматривает ведение целого ряда новых понятий. К таким понятиям в частности относятся «иностранный поставщик платежных услуг», «оператор по услугам электронного обмена», а также «правила иностранной платежной системы». Особое внимание уделено требованиям к приему на территории Российской Федерации средств электронных платежей, вследствие чего теперь между оператором и поставщиком платежной услуги должен быть заключен договор, причем исключительно в соответствии с действующим российским законодательством.

Пополнение анонимных электронных кошельков – какие возможности по-прежнему доступны?

На сегодняшний день федеральное законодательство не предусматривает запрета на использование анонимного (неперсонифицированного) электронного кошелька, поскольку речь идет только об ограничении доступных способов его пополнения. Нельзя пополнять его с помощью терминалов и банкоматов наличными денежными средствами. Доступные способы пополнения:

  1. Перечисление с идентифицированного электронного кошелька этой же или другой платежной системы.
  2. Перечисление с банковского счета
Пополнение анонимных электронных кошельков – какие возможности по-прежнему доступны?

Суммарный объем транзакций на 2019 год по электронным кошелькам в Российской Федерации превысил 2 триллиона рублей, причем порядка 800 миллиардов, из них пришлись именно на анонимные электронные кошельки.

Советы и выводы

Приятые изменения относительно запрета на пополнение анонимных электронных кошельков с помощью банкоматов и платежных терминалов укладываются в общую тенденцию государственной политики, направленной на «обеление» всех денежных средств. Это подтверждается среди прочего и постепенным расширением полномочий федеральной налоговой службы (ФНС), представители которой с некоторых пор имеют полное право требовать от банков предоставления доступа к личным счетам клиентов.